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各區縣（自治縣）人民政府，市政府有關部門，有關單位：
《五大功能區餐廚垃圾收運處理系統統籌規劃建設實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。
重慶市人民政府辦公廳
2014年8月29日
五大功能區餐廚垃圾收運處理系統統籌規劃建設實施方案
為加快推進五大功能區建設，保護城市環境和三峽庫區水環境，消除食品安全隱患，著力提高生態文明建設水平，根據《國務院辦公廳關于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》（國辦發〔2010〕36號）、《國務院批轉住房城鄉建設部等部門關于進一步加強城市生活垃圾處理工作意見的通知》（國發〔2011〕9號）、《中共重慶市委重慶市人民政府關于科學劃分功能區域加快建設五大功能區的意見》（渝委發〔2013〕14號）、《重慶市餐廚垃圾管理辦法》（重慶市人民政府令第226號）等文件精神，制定本實施方案。
一、總體思路
根據五大功能區域發展戰略，按照“統一收運、集中處理、設施共享、運距合理”的原則，打破行政區劃限制，統籌規劃建設全市餐廚垃圾收運處理系統，最大限度節約土地資源和投資，減少環境敏感點和社會矛盾，充分發揮其生態環境效益和經濟效益。
二、規劃布局
（一）都市功能核心區和都市功能拓展區。
按照《重慶市人民政府關于主城區餐廚垃圾收運處理系統建設方案的批復》（渝府〔2011〕99號）精神，規劃建設4座餐廚垃圾處理廠、7座餐廚垃圾中轉站，服務范圍為本區域及璧山區。
（二）城市發展新區、渝東北生態涵養發展區和渝東南生態保護發展區。
在合川區、永川區、綦江區、萬州區、涪陵區、黔江區和忠縣規劃建設7個餐廚垃圾處理中心，服務周邊23個區縣（自治縣，含萬盛經開區）。其中，合川餐廚垃圾處理中心服務合川區、銅梁區和潼南縣；永川餐廚垃圾處理中心服務永川區、大足區和榮昌縣，綦江餐廚垃圾處理中心服務綦江區、南川區和萬盛經開區，萬州餐廚垃圾處理中心服務萬州區、開縣和云陽縣，涪陵餐廚垃圾處理中心服務涪陵區、長壽區、豐都縣和武隆縣，黔江餐廚垃圾處理中心服務黔江區、酉陽縣和彭水縣，忠縣餐廚垃圾處理中心服務忠縣、梁平縣、墊江縣和石柱縣。
城口縣、奉節縣、巫山縣、巫溪縣和秀山縣等5個縣（自治縣），因運距遠和餐廚垃圾產量小等原因，可采用簡單適用技術分別建設服務本區域的餐廚垃圾處理設施。
各區縣（自治縣）根據餐廚垃圾收運特點及餐廚垃圾處理設施布局，采用直運和一次轉運相結合的方式開展餐廚垃圾收運工作，適當新建部分垃圾中轉站等收運設施。
三、進度安排
（一）2014年12月底前，餐廚垃圾處理項目所在區縣（自治縣）人民政府（含兩江新區、北部新區、萬盛經開區管委會，下同）負責完成項目選址和可行性研究報告的審批工作；各區縣（自治縣）人民政府編制完成餐廚垃圾收運設施設備全覆蓋的實施方案。
（二）2015年6月底前，餐廚垃圾處理項目所在區縣（自治縣）人民政府負責完成項目征地、工程設計并開工建設；各區縣（自治縣）人民政府啟動餐廚垃圾收運設備的采購招標工作。
（三）2016年6月底前，餐廚垃圾處理項目所在區縣（自治縣）人民政府負責完成項目主體工程建設。
（四）2016年12月底前，各區縣（自治縣）餐廚垃圾收運設備全部采購到位，餐廚垃圾處理設施建成并投入試運行。
四、建設和運營模式
（一）餐廚垃圾處理系統。
按照渝府〔2011〕99號文件精神，市環衛集團負責4座餐廚垃圾處理廠及茅草灣、大學城和城南3座餐廚垃圾中轉站的建設和運營管理，項目建設資本金由市財政負責安排，其余由市環衛集團負責籌集，項目運營資金由市財政負責解決。
城市發展新區、渝東北生態涵養發展區和渝東南生態保護發展區規劃布局的餐廚垃圾處理設施，由所在區縣（自治縣）人民政府采取市場化運作模式購買公共服務，可與市環衛集團等在餐廚垃圾處理領域具有技術、管理和資金優勢的企業簽訂協議，直接委托其進行建設和運營管理。餐廚垃圾處理項目建設資金由企業負責籌集，運營經費（含折舊費）由區縣（自治縣）人民政府負責解決，運營經費標準由市財政局商區縣（自治縣）財政部門制訂，或由區縣（自治縣）人民政府與企業協商確定。
（二）餐廚垃圾收運系統。餐廚垃圾收運系統由區縣（自治縣）人民政府負責建設和運營管理。
五、工作保障
（一）高度重視，加強領導。統籌規劃建設餐廚垃圾收運處理系統是加強食品安全監管和實現五大功能區域協調發展的重要內容。各區縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門、有關單位要高度重視，加強領導，嚴格按照要求制訂具體工作方案，明確推進時間，強化工作落實，切實有效推進項目建設。
（二）明確責任，分工合作。市市政委負責督促各區縣（自治縣）人民政府加快推進餐廚垃圾收運處理系統建設，將其納入工作目標考核。市發展改革委要積極協助爭取國家對我市餐廚垃圾收運處理系統建設的資金支持。市食品藥品監管局要加大對餐飲企業的監管力度，督促餐飲企業建立餐廚垃圾管理臺賬，規范餐廚垃圾處理。
各區縣（自治縣）人民政府是餐廚垃圾收運系統建設和運營管理的責任主體，要明確牽頭部門和責任單位，落實項目資金，及時協調解決工作推進中的有關問題。合川區、永川區、綦江區、萬州區、涪陵區、黔江區和忠縣人民政府要分別做好7個餐廚垃圾處理中心項目建設有關保障工作，確保餐廚垃圾處理中心建設順利推進。
（三）完善措施，強化管理。各區縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門、有關單位要進一步完善工作措施，加大宣傳力度，提高餐廚垃圾收運處理工作的社會知曉度和群眾支持度。要強化監督管理，加大聯合執法力度，嚴格查處餐廚垃圾非法收運處理行為，保障人民群眾身體健康。
本文關鍵詞：五大功能區餐廚垃圾收運處理系統統籌規劃建設實施方案
