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“我的孩子就愛吃燒烤，但食品衛生問題讓我非常擔心。”昨天下午，重慶市四屆人大常委會第二十七次會議上，對《重慶市食品生產加工小作坊的食品攤販管理條例（草案）》進行了第一次審議，一位委員會組成人員的發言引起大家的共鳴。在分組審議中，大家也就該條例草案提出出了審議意見。
食品小作坊易致食品安全事故
重慶市人大教科文衛委員會審議認為，提請審議的條例草案，明確了全市各級政府及其有關部門職責，建立了食品小作坊和食品攤販的管理制度，規定了禁止行為和負面清單，并對有關各方規定了相應的法律責任。
據統計，目前該市登記的食品小作坊有8000多家，納入統計的食品攤販（不含占道經營的游攤）40000多家，從業人員約12萬人。食品小作坊和食品攤販一定程度上方便了群眾生活，擴寬了就業渠道，但因其分布廣泛、數量多、規模小、生產經營條件簡陋，容易導致食品安全事故。因此，進行地方立法，規范和引導市食品小作坊和食品攤販的生產經營行為就顯得尤為必要。
建議規范化管理小作坊
“有需求就會有市場，很多人說‘最好吃的東西在路邊攤上’，但從業人員是否持有健康證、攤位是否合法？” 一位委員會組成人員感同身受：“我的孩子就愛吃路邊燒烤，但食品衛生問題讓我非常擔心。”
有的委員會組成人員建議可以借鑒其他省區市的做法，比如河南開封，很多年前他也看到的是到處油污，比較臟亂，但是現在所有的攤販必須穿統一的白制服，政府規定晚上7點半或8點鐘進場，流動執法的人隨處可見，在那個地方吃小吃就會很舒服，這也給老百姓一種安全感和信任感。
制定法規要站在民眾角度
另外，針對草案中提及的“劃定經營區域”的說法，有委員會組成人員提議還有待細化和修正。因為此草案中沒有明確說明是由誰劃定經營區域，就會產生法規上的曲解。有些私人劃定的經營區域僅考慮人流量因素，忽略了安全隱患，給市政管理造成很大的困擾。同時建議，草案應重點強調對食品衛生和食品生產的監管，而不是將重點放在如何“劃定區域”等，因為這與市政等部門的法規條例有所重復或沖突，沒有必要再次規定。
重慶城市綜合管廊建設或將減少 “馬路拉鏈”
昨天上午，重慶市四屆人大常委會第二十七次會議上，對《重慶市城市管線條例（草案）》進行了第三次審議。三次審議稿根據常委會組成人員的意見和其他各方面的意見，就管線安全、綜合管廊、管線檔案管理等方面做了進一步細化和修改。
關于城市綜合管廊和管線檔案，依然是此次審議關注的焦點，三次審議稿明確了城鄉建設主管部門負責制定城市綜合管廊地方標準；管線規劃測繪檔案的收集、保管、利用等具體工作，由規劃測繪檔案管理機構負責；管線工程經竣工規劃核實后，城鄉規劃主管部門應當將管線規劃測繪檔案核實后及時歸檔；管線建設單位應當及時將管線更新信息報送城鄉規劃主管部門，而管線檔案信息共享的具體辦法，由市人民政府另行規定。有常委會組成人員就表示，這次明確了主管部門的責任，將改變“九龍治水”的亂象。關于綜合管廊的規定，也許將減少城市“馬路拉鏈”的現象。本月29日，大會將對《重慶市城市管線條例（草案）》進行表決。
重慶市將對招投標進一步規范
招投標是建設領域反響比較強烈的問題，這不僅是招投標兩個方面的問題，也涉及到國家利益。昨天上午，市四屆人大常委會第二十七次會議上，對《重慶市招標投標條例（修訂草案）》進行了第三次審議，并在二次審議稿的基礎上，細化了邀請投標，規范了投標保證金的代收代管等問題。
對于二次審議稿中關于可以采用邀請招標防止有關“少量”“比例過大”的情形進行了量化，即“采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例超過1.5%，且采用邀標方式的費用明顯低于公開招標方式的費用的”，方可認定為“比例過大”。
三次審議稿進一步規范了投標保證金的提交、管理、退還機制。
本月29日，重慶市四屆人大常委會第二十七次會議第三次全體會議上，將對該條例進行表決。
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