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北京市房山區(qū)人民法院9月8日對(duì)外通報(bào)，從2015年10月至今的近一年時(shí)間內(nèi)，該院共受理涉食品消費(fèi)者權(quán)益糾紛案件23件，全部涉及“職業(yè)打假人”。目前，“職業(yè)打假人”提起的食品消費(fèi)類(lèi)案件已經(jīng)形成模式，即購(gòu)買(mǎi)涉案商品后，先向行政執(zhí)法部門(mén)舉報(bào)，得到處理結(jié)果便與商家協(xié)商賠償事宜，協(xié)商不成則以此為事實(shí)依據(jù)或證據(jù)提起訴訟，索要十倍賠償。司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)在某種程度上成為職業(yè)打假人謀取利益的“工具”。

2015年10月，劉某在超市購(gòu)買(mǎi)了某品牌的巧克力餅干條7盒，購(gòu)買(mǎi)后發(fā)現(xiàn)該巧克力的中英文營(yíng)養(yǎng)內(nèi)容及含量并不對(duì)應(yīng)，違反了關(guān)于標(biāo)簽規(guī)則的要求。劉某發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，自己并未食用該食品，而是向食藥局進(jìn)行了舉報(bào)。很快，食藥局便做出行政處罰決定書(shū)，認(rèn)定該超市銷(xiāo)售巧克力中英文營(yíng)養(yǎng)內(nèi)容及含量不對(duì)應(yīng)屬于違法行為，對(duì)超市處以沒(méi)收違法所得并罰款的行政處罰。隨后，劉某便拿著食藥局的處理復(fù)函，到超市協(xié)商賠償事宜，未能達(dá)成協(xié)議后向法院提起了訴訟，請(qǐng)求超市退款并要求價(jià)款十倍賠償。

庭審中，被告超市提出，涉案產(chǎn)品僅是存在標(biāo)簽瑕疵，并不影響食品安全。但法院審理后認(rèn)為，被告售出食品中英文營(yíng)養(yǎng)成分不一致，確實(shí)違反了GB28050-2011《標(biāo)簽通則》的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，支持了劉某的訴訟請(qǐng)求。

法官解釋說(shuō)，在食品消費(fèi)領(lǐng)域，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)了不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，未受有實(shí)際損失或者受到長(zhǎng)期、潛在的損害的，消費(fèi)者可以向經(jīng)營(yíng)者主張價(jià)款十倍的懲罰性賠償。

據(jù)房山法院副院長(zhǎng)佟淑介紹，根據(jù)2014年實(shí)施的《最高人民法院關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》，“消費(fèi)者”身份不再成為主張權(quán)利的限制，“職業(yè)打假人”同樣可以主張權(quán)利。但職業(yè)打假人不同于一般消費(fèi)者，其具有相當(dāng)專(zhuān)業(yè)的行業(yè)知識(shí)，其根本目的在于通過(guò)法定懲罰性賠償謀取利益。為此，甚至還出現(xiàn)了“網(wǎng)購(gòu)打假人”。這些職業(yè)打假人不僅在行為方式上形成模式，在訴訟內(nèi)容上同樣形成了相對(duì)固定的模式。這類(lèi)案件基本都符合涉案商品沒(méi)有造成消費(fèi)者實(shí)際損失或者因食用涉案商品受到長(zhǎng)期、潛在的損害的條件，職業(yè)打假人一般并不會(huì)食用涉案商品，即使食用了，庭審中也都承認(rèn)涉案商品沒(méi)有造成身體不適。其次，職業(yè)打假人幾乎都以銷(xiāo)售涉案商品的經(jīng)營(yíng)者作為被告，鮮有以生產(chǎn)者為被告的情況，因?yàn)橐越?jīng)營(yíng)者為被告是最為經(jīng)濟(jì)的訴訟方式。此外，現(xiàn)在的職業(yè)打假人并不以產(chǎn)品本身質(zhì)量問(wèn)題或者造成實(shí)際損害為由提起訴訟，而是大多以商品包裝、標(biāo)簽說(shuō)明、成分標(biāo)識(shí)等不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為由向經(jīng)營(yíng)者主張，不追究經(jīng)營(yíng)者的違約責(zé)任，只是向經(jīng)營(yíng)者主張食品安全責(zé)任并要求十倍賠償。他們認(rèn)為，標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)、成分標(biāo)識(shí)等不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的情況不是標(biāo)簽瑕疵，應(yīng)當(dāng)是生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者“誤導(dǎo)”消費(fèi)者的行為，并以此理由提起訴訟。

據(jù)了解，針對(duì)職業(yè)打假人的“全面進(jìn)攻”，被訴的經(jīng)營(yíng)者往往是主張商品包裝、標(biāo)識(shí)不符合標(biāo)準(zhǔn)的情況只是屬于標(biāo)簽瑕疵，或是主張自己已經(jīng)盡到審查義務(wù)，不存在過(guò)錯(cuò)。目前，為了化解此類(lèi)糾紛，房山法院已向涉案商場(chǎng)、協(xié)會(huì)等組織發(fā)送司法建議函，就案件審理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出建議，提高其法制意識(shí)，幫助其規(guī)范生產(chǎn)、銷(xiāo)售行為。同時(shí)，加大了多元化糾紛調(diào)解機(jī)制的應(yīng)用，與消費(fèi)者維權(quán)組織、工商行政部門(mén)、人民調(diào)解委員會(huì)的聯(lián)手化解糾紛。

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